- Die Bundesnetzagentur (BNetzA) hat die Routerfreiheit für Glasfaseranschlüsse bestätigt.
- Kunden können weiterhin Modem und Router selbst wählen, keine Zwangsgeräte mehr.
- Entscheidung vom 22. Januar 2025, trotz Lobby-Druck wurde ein Routerzwang für Glasfaser abgelehnt.
Hintergrund
Seit 2016 gibt es in Deutschland die Routerfreiheit, die es Kunden erlaubt, ihren eigenen Router zu nutzen, anstatt auf die vom Anbieter vorgeschriebenen Geräte angewiesen zu sein. Kürzlich hat die BNetzA entschieden, dass diese Freiheit auch für moderne Glasfaseranschlüsse gilt. Das ist überraschend, da die Glasfaser-Lobby versucht hatte, eine Ausnahme zu erwirken, was jedoch abgelehnt wurde.
Auswirkungen
Diese Entscheidung stärkt die Verbraucherrechte und fördert den Wettbewerb unter Router-Herstellern. Kunden können nun sowohl das Modem (ONT) als auch den Router frei wählen, was Flexibilität und Kostenersparnis bedeutet.
Die jüngsten Entwicklungen zum Thema Routerzwang in Deutschland markieren einen wichtigen Meilenstein für die Verbraucherrechte und die digitale Infrastruktur. Die Bundesnetzagentur (BNetzA) hat am 22. Januar 2025 eine klare Entscheidung getroffen, die die Routerfreiheit auch auf Glasfaseranschlüsse ausdehnt. Diese Entscheidung kam nach einem intensiven Lobby-Druck von Seiten der Glasfaser-Netzbetreiber, die eine Ausnahme von der Routerfreiheit gefordert hatten. Die BNetzA hat diese Forderung jedoch nach einer gründlichen Prüfung abgelehnt, was die Rechte der Endnutzer weiter stärkt.
Historischer Kontext
Der sogenannte Routerzwang, bei dem Internetanbieter ihre Kunden zwangen, spezifische Router zu nutzen, wurde 2016 abgeschafft. Seitdem können Kunden ihre eigenen Geräte einsetzen, vorausgesetzt, sie erhalten die notwendigen Zugangsdaten vom Anbieter. Diese Regelung wurde durch das Telekommunikationsgesetz unterstützt und galt zunächst für DSL- und Kabelanschlüsse. Mit dem Ausbau der Glasfasertechnologie stellte sich jedoch die Frage, ob diese Freiheit auch für Glasfaser gelten sollte.
Aktuelle Entscheidung
Die BNetzA hat festgelegt, dass die freie Wahl des Endgeräts am Netzabschlusspunkt, wie es bereits bei VDSL- und Kabelnetzen üblich ist, auch für Glasfasernetze gilt. Dies bedeutet, dass Verbraucher sowohl das Modem (Optical Network Termination, ONT) als auch den Router selbst auswählen können. Der Netzabschluss liegt dabei am Anschlussanschluss, was eine klare Trennung zwischen Netz und Endgerät schafft. Die Entscheidung wurde am 22. Januar 2025 offiziell bekannt gegeben (Bundesnetzagentur).
Die Glasfaser-Lobby, unterstützt von Verbänden und Netzbetreibern wie Vodafone, hatte argumentiert, dass Glasfasernetze eine besondere Empfindlichkeit aufweisen, insbesondere durch den gemeinsamen Nutzungsbereich des letzten Übertragungsabschnitts. Sie forderten, dass die Routerfreiheit für passive optische Glasfasernetze eingeschränkt werden sollte, um angebliche Störungen und höhere Unterstützungskosten zu vermeiden. Die BNetzA prüfte diese Argumente anhand vorliegender Störungsmeldungen, entwickelter Gegenmaßnahmen und deren Marktnutzung und kam zu dem Schluss, dass keine technischen oder rechtlichen Gründe für eine Ausnahme bestehen. Potenzielle Störungen durch inkompatible Geräte wurden als vergleichbar mit denen in Kabel- und VDSL-Netzen eingestuft und somit als managierbar angesehen.
Auswirkungen auf Verbraucher und Markt
Diese Entscheidung hat weitreichende Auswirkungen. Verbraucher profitieren von einer erhöhten Flexibilität, da sie nicht mehr an die Geräte der Anbieter gebunden sind. Sie können sowohl kostengünstigere als auch leistungsstärkere Alternativen wählen, was zu Einsparungen und einer besseren Anpassung an individuelle Bedürfnisse führt. Zudem fördert die Entscheidung den Wettbewerb unter den Herstellern von Routern und Modems, was zu Innovationen und einer breiteren Auswahl an Produkten führen kann.
Für Netzbetreiber bedeutet dies jedoch eine Anpassung ihrer Geschäftsmodelle. Bisherige Praktiken, feste Glasfasermodems hinter dem Anschlussanschluss anzubieten, könnten obsolet werden, was zusätzliche Kosten und organisatorische Anpassungen erfordert. Dennoch wurde betont, dass diese Änderungen unter den bestehenden gesetzlichen Rahmenbedingungen umsetzbar sind.
Reaktionen der Stakeholder
Die Entscheidung wurde von verschiedenen Seiten begrüßt. Der Verband der Telekommunikations-Endgerätehersteller (VTKE) sah darin ein positives Signal für die Digitalisierung und die Stärkung des Marktes für Endgeräte. Verbraucherschutzorganisationen, darunter die Freie Software Stiftung Europa (FSFE), lobten die Entscheidung als einen wichtigen Schritt zur Wahrung der Verbraucherrechte. Die FSFE hatte bereits im September 2023 ein detailliertes Positionspapier eingereicht, in dem sie die Argumente der Netzbetreiber widerlegte und auf die Notwendigkeit der Routerfreiheit hinwies (FSFE).
Technische und Rechtliche Aspekte
Die BNetzA betonte, dass Ausnahmen von der Routerfreiheit nicht gerechtfertigt sind, da potenzielle Störungen durch inkompatible Geräte unter den bestehenden gesetzlichen Rahmenbedingungen bewältigt werden können. Dies schließt Maßnahmen wie die Entwicklung von Gegenmaßnahmen und die Nutzung von Marktlösungen ein, ähnlich wie es bereits bei Kabel- und VDSL-Netzen praktiziert wird. Die Entscheidung basiert auf einer umfassenden Analyse von Störungsmeldungen und Marktpraktiken, die zeigte, dass die von den Netzbetreibern angeführten Probleme nicht ausreichen, um eine Einschränkung der Routerfreiheit zu rechtfertigen.
Zusammenfassung in Tabellenform
| Aspekt | Details |
|---|---|
| Entscheidung | Routerfreiheit bleibt für Glasfaseranschlüsse bestehen, ab 22. Januar 2025. |
| Betroffene Geräte | Kunden können Modem (ONT) und Router frei wählen. |
| Grund der Ablehnung | Keine technischen oder rechtlichen Gründe für Ausnahmen, Störungen sind managierbar. |
| Auswirkungen auf Verbraucher | Erhöhte Flexibilität, Kostenersparnis, stärkerer Wettbewerb unter Herstellern. |
| Auswirkungen auf Anbieter | Anpassung der Geschäftsmodelle, mögliche Kosten für Infrastrukturänderungen. |
| Reaktionen | VTKE und FSFE begrüßen Entscheidung, Lobby sieht erhöhte Kosten. |
Fazit
Die Entscheidung der BNetzA, die Routerfreiheit für Glasfaseranschlüsse zu erhalten, markiert einen wichtigen Schritt zur Stärkung der Verbraucherrechte in Deutschland. Sie zeigt, dass die Interessen der Endnutzer und der Wettbewerb im Vordergrund stehen, trotz der Bemühungen der Industrie, Einschränkungen durchzusetzen. Diese Entwicklung wird voraussichtlich die digitale Infrastruktur weiter demokratisieren und Innovationen fördern.
